Вступая в ВТО, Россия обещала еще с 2013 года отказаться от подобной практики.
18 июля, Министерство культуры, как указано на его сайте, рассмотрит заявки организаций, желающих получить государственную аккредитацию в сфере коллективного управления смежными правами в соответствии с подпунктами 5 и 6 пункта 1 статьи 1244 Гражданского кодекса РФ. Иными словами, выбранная организация будет собирать вознаграждение в пользу исполнителей и изготовителей фонограмм.
С августа 2009 года такое коллективное управление в сфере смежных прав осуществляет ВОИС, учрежденная в 2008 году группой физических лиц, среди которых были, в частности, Юрий Антонов и Эдуард Хиль. Сейчас ВОИС рассчитывает продлить заканчивающуюся пятилетнюю аккредитацию.
Гендиректор ВОИС Андрей Кричевский подтвердил, что его организация подала в Минкультуры заявку на новую аккредитацию. По его информации, других претендентов нет. В пресс-службе министерства не ответили на запрос РБК.
Летом прошлого года заканчивавшуюся пятилетнюю аккредитацию сразу на десять лет продлило и Российское авторское общество (РАО), осуществляющее коллективное управление уже авторскими правами. Эта организация собирает вознаграждения в пользу авторов фонограмм — композиторов и поэтов-песенников.
Больше в России нет организаций, которые смогли бы выполнить такой объем работы и обладали бы соответствующим опытом, подчеркивает Кричевский, добавляя, что ВОИС показывает «хорошие результаты».
За прошлый год ВОИС, как и РАО, еще не отчиталась. В 2012-м ВОИС собрала 530 млн руб. вознаграждений, из которых выплатила исполнителям и производителям фонограмм 255 млн руб. Это, соответственно, в 3,6 и 1,8 раза больше, чем в 2009-м. Сборы и отчисления РАО по авторским правам намного больше: почти 3,4 млрд руб. и 1,9 млрд руб. в 2012 году. Зато у РАО меньшая динамика, по сравнению с 2009-м рост всего в 1,2 раза как по сборам, так и отчислениям.
Особенностью ВОИС и РАО является бездоговорное управление правами — эти организации вправе собирать вознаграждения даже в пользу тех правообладателей, с которыми у них не заключены никакие договоры. Это противоречит нормам ВТО, членом которого Россия стала в 2012 году. Одним из обязательств России при вступлении в ВТО была отмена недоговорного управления правами в течение пяти лет после вступления в силу 4-й части Гражданского кодекса, то есть до января 2013 года.
На основании этого прошлогоднее продление аккредитации РАО в Арбитражном суде Москвы пыталось оспорить ООО «Медиа энд Эдвертайзмент Стрим Текнолоджи», у которого есть прямые договоры с правообладателями на исполнение их музыкальных произведений в публичных местах. Но суд отказался отменить аккредитацию РАО. Довод истца о том, что с января 2013 года в России должно быть отменено бездоговорное управление правами, суд счел не соответствующим действительности и противоречащим российскому законодательству. Апелляционная инстанция поддержала это решение.
«Если лицензию ВОИС продлят еще на десять лет, а, скорее всего, так и будет, это наверняка вызовет недовольство музыкальных мейджоров», — полагает общественный омбудсмен по защите прав предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности Анатолий Семенов. Главная претензия зарубежных звукозаписывающих компаний, по словам гендиректора российского офиса Universal Music Дмитрия Коннова, заключаются в том, что они как правообладатели не принимают участия в деятельности организаций, осуществляющих сборы. «В России членство предусмотрено только для физических лиц, однако производителями фонограмм, как правило, являются юридические лица, — поясняет Коннов. — Мы не можем быть членами ВОИС, участвовать в ее деятельности и формировании цен. Мы лишь получаем то, что отчисляют». Но, добавляет Коннов, это не проблема конкретно ВОИС, а общего подхода в России к авторскому и смежному праву. Гендиректор российского офиса Warner Music Александр Блинов, впрочем, утверждает, что полностью удовлетворен деятельностью ВОИС.
До 2008 года в России не было института бездоговорного коллективного управления правами, напоминают в ВОИС. «Надо ли говорить, что добровольно никто выплаты не делал, — говорит Кричевский. — Да, Россия при вхождении в ВТО приняла на себя обязательства по отмене бездоговорной системы, но если она будет упразднена, сборы вознаграждений резко уменьшатся. Очевидно, что это не в интересах правообладателей».
