Игорный рынок в Узбекистане был официально запрещен в 2007 году. Запрет азартных игр был обусловлен в значительной степени религией.
Сейчас узбекистанцы активно играют в онлайн казино вроде Mostbet ilovasini, но вопрос налогообложения до сих пор находился в серой зоне.
Вопрос легализации ставок поднимается в Узбекистане уже много лет. В декабре 2019 года Президент подписал Указ о легализации букмекерских контор, однако в апреле 2022 года это решение было пересмотрено. В ответ на продолжающиеся обсуждения Президент в апреле 2023 года призвал разработать нормативную базу для ставок, поручив эту инициативу различным государственным органам, включая Национальное агентство по рынкам капитала, Министерство финансов, Министерство спорта и Национальное агентство перспективных проектов.
Спустя семнадцать лет после первоначального запрета в 2023 году Президент подписал новый указ о легализации ставок и азартных игр в Интернете, вступающий в силу с 1 января 2025 года.
Как указано в Указе, решение о легализации ставок и азартных игр в Интернете было принято в связи с возросшим интересом населения к азартным играм и присутствием на рынке офшорных операторов (Mostbet ilovasini и других). Это решение было мотивировано возросшим интересом населения и присутствием на рынке офшорных операторов. Было отмечено, что Узбекистан ежегодно теряет около 50 млн долларов США из-за нерегулируемого рынка азартных игр. Кроме того, значительно возросло количество правонарушений, связанных с азартными играми, увеличившись с 1 454 случаев в 2019 году до 3 372 в 2021 году, при этом только за первую половину 2022 года было зарегистрировано 2 325 случаев.
Между тем, в мае 2024 года начальник управления регулирования сферы оборота криптоактивов Национального агентства перспективных проектов (НАПП) Нодиржан Джураев оценил ежегодный отток уже от 300 млн до 1 млрд долларов из-за неурегулированности онлайн-гемблинга.
Помимо легализации ставок и азартных игр в Интернете, в Указе упоминается налогообложение этих игорных вертикалей на ближайшие 5 лет (с 2025 по 2030 год). Налоговая база — GGR, налоговая ставка — 4%. Также игроки не будут платить налог с выигрышей.
Государственным регулятором будет Национальное агентство перспективных проектов. В Постановлении конкретно не регламентируются стоимость и сроки получения лицензии. Национальное агентство перспективных проектов определяет порядок лицензирования операторов ставок и азартных игр в Интернете. Кроме того, государственный орган должен в течение двух месяцев подготовить соответствующее законодательство, касающееся ставок и азартных игр в Интернете. Важно отметить, что Национальное агентство перспективных проектов в процессе подготовки соответствующего законодательства должно изучить передовой опыт регулирования азартных игр в других странах.
Участвовать в пари и азартных играх в Интернете смогут лица, достигшие 18 лет (как резиденты, так и нерезиденты Республики Узбекистан). Такое ограничение возраста участия позволит избежать вовлечения несовершеннолетних в азартные игры.
В указе остается двусмысленным вопрос о том, будет ли рынок открыт для новых операторов или ограничен государственной монополией. В указе остается двусмысленным вопрос о том, будет ли рынок открыт для новых операторов или ограничен государственной монополией.
В Национальном агентстве перспективных проектов подчеркивают, что меры, предусмотренные указом, направлены в первую очередь на защиту прав и интересов граждан, профилактику игровой зависимости и прекращение оттока финансовых средств от нерегулируемого игорного бизнеса.
Существующий оффшорный рынок азартных игр в Узбекистане функционирует без уплаты налогов или регулирующего надзора, способствуя росту игровой зависимости и вовлечению несовершеннолетних. Ожидается, что легализация ставок и азартных игр онлайн принесет дополнительные доходы в государственный бюджет, которые можно будет реинвестировать в другие проекты.
В ходе пресс-конференции, посвященной указу президента «О мерах по совершенствованию регулирования организации и проведения лотерей и азартных игр», Джураев подчеркивал, что игорная деятельность в Узбекистане осуществляется в основном в онлайн-формате. В указе прямо указано, что не допускается создание физических казино и других оффлайн-казино. По оценкам Национального агентства перспективных проектов (НАПП), налогообложение букмекерских контор и лотерей может принести бюджету Узбекистана около $6 млн в год. Со следующего года этим субъектам будет разрешено работать, при условии уплаты налога с оборота в размере 4% до 2030 года.
Однако история легализации азартных игр в Узбекистане показывает, что подписание Указа не является окончательным решением. Необходимо дождаться принятия правительством соответствующего законодательства (его подготовит Национальное агентство перспективных проектов), регулирующего букмекерскую деятельность и азартные игры в Интернете, тогда, похоже, станет совершенно ясно, принесет ли эта попытка какие-либо плоды.
Узбекистан открывается миру, активно привлекает международных экспертов для оказания помощи в определенных областях, а также стремится внедрять передовой международный опыт.
Комменты